В прокуратуре Левашинского района провели "Круглый стол" по случаю Международного дня борьбы с коррупцией

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН.Цель Конвенции - укрепление мер, направленных на эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней, поддержка международного сотрудничества и технической помощи в этом направлении.

9 декабря 2016 г. Прокуратурой Левашинского района с участием сотрудников правоохранительных органов района и представителей органов местного самоуправления проведен «круглый стол» на тему: «Предупреждение коррупционных правонарушений».

В работе круглого стола приняли участие: заместитель прокурора Левашинского района Эльдар Абдуллаев, помощники прокурора Ризван Абдусаламов и Арсен Ибрагимов, уполномоченный по профилактике коррупционных правонарушений Администрации МР «Левашинский район» Руслан Даудов, начальник ФС по Левашинскому айону Адриан Садихов, начальник СУСК РФ в Левашинском районе Сиражудин Сиражудинов, руководитель УБЭП Иса Омарпашаев, начальник ОМВД по Левашинскому району Абдула Омаров, главы сельских поселений района.

В ходе мероприятия до сведения присутствующих доведены результаты надзорной деятельности прокуратуры района в сфере борьбы с коррупцией, в том числе по приоритетным направлениям данной деятельности: надзоре за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, о целевом использовании государственного и муниципального имущества и вопросы профилактики коррупционных правонарушений в Левашинском районе.

С докладом на круглом столе по случаю Международного дня борьбы с коррупцией  выступил заместитель прокурора Левашинского района Эльдар Абдуллаев. 

«Что же такое коррупция с точки зрения закона и какие меры по противодействию коррупции принимаются  нашим государством?

Латинский термин «коррупция» (сorruption) происходит от греческого слова, означавшего «грязь», и имеет более десятка значений, среди которых: портить воду в закрытой таре, расстраивать дела, расточать состояние, губить свободу, развращать молодежь, фальсифицировать результаты и др.

В настоящее время действует Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который в статье 1 определяет коррупцию как ряд уголовно наказуемых деяний, а именно злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеназванных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Государством принимаются активные меры по противодействию коррупции, которые закреплены в ряде нормативно-правовых актов, таких как вышеупомянутый Федеральный закон Российской Федерации "О противодействии коррупции", Указами Президента Российской Федерации утверждены Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2016-2017 годы, на республиканском уровне действует Закон Республики Дагестан от 7 апреля 2009 г. N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан", издан Указ Главы РД от 30.05.2016 N 175 "О Плане противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2016-2017 годы", на районном уровне принята Муниципальная программа по противодействию коррупции от 18.02.2014 г. №21 (на 2014-2016 годы).

1.Установление обязанности муниципальных служащих представлять ежегодно в установленном порядке сведения о полученных доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

2.Введение в перечень запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, дополнительного запрета после увольнения со службы с должностей, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

3.Формирование института уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

4. Формирование института предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе, который возникает в случае, когда личная заинтересованность муниципального служащего может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей. В таком случае муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов

Помимо этого существует система ответственности за коррупционные правонарушения: дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Прокуратурой района во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации, указания прокурора Республики Дагестан в истекшем периоде текущего года проделана определенная работа, направленная на выявление, предупреждение и устранение коррупционных правонарушений.

Осуществляя надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района за 9 месяцев 2016 года выявлено 58 нарушений, в том числе 28 нарушений о муниципальной службе,  4 нарушения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По указанным нарушениям внесено 18 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 20 должностных лиц, к административной ответственности привлечено 2 должностных лица.

Прокуратурой района в отчетном периоде изучен 21 нормативно правовой акт на наличие коррупциогенных факторов, которым признаков коррупционных фактов не выявлено, за исключением единичного случая.

Ежегодно на территории Республики Дагестан, в том числе и на территории Левашинского района, совершаются преступления коррупционной направленности. За истекший период 2016 года в Левашинском районе выявлено 4 преступления коррупционной направленности. По всем указанным фактам возбуждены уголовные дела (ч. 3 ст.160 УК РФ), по которым судом вынесены обвинительные приговора.

Таким образом, нашим государством принимаются активные меры по противодействию коррупции. Каждый гражданин должен знать об этих мерах и активно способствовать их осуществлению», - говорилось в докладе.

Со своими предложениями и рекомендациями по вопросам усиления борьбы с коррупцией, выступили главы сельских поселений и другие участники мероприятия. Подводя итоги, участниками Круглого стола  отмечено, что противодействие коррупции – это комплексная система, совместная деятельность всех государственных органов, институтов гражданского общества и граждан. Активная позиция каждого гражданина, связанная с непримиримостью с любым коррупционным проявлениям, неравнодушное отношение к этой общегосударственной проблеме позволит в разы увеличить эффективность борьбы с коррупцией.

Что же такое "НАС?"

Насвай (насыбай) – в переводе с узбекского означает «рвем башню». А что же такое насвай на самом деле? Насвай – это вещество, родиной которого является Средняя Азия. Там он считается обычным табачным изделием, распространяется абсолютно легально и без ограничений по возрасту. В основе названия вещества лежит слово «НАС», обозначающее растение, из которого его готовили раньше. Это вид некурительного табачного изделия, который представляет собой маленькие зернышки с неприятным запахом и вкусом. Насвай изготавливают в домашних условиях. Основными его компонентами являются махорка или табак, но также в его состав добавляют гашеную известь, куриный помет или верблюжий кизяк, золу растений, масло, сухофрукты, приправа. Для удешевления насвай могут производить из табачной пыли, клея, извести и масла либо воды, из чего формируют шарики. При исследовании состава насвая в нем также обнаруживаются мышьяк, кадмий, ртуть, которые являются ядами для организма.
Насвай закладывают в рот, стараясь не допустить попадания на губы, которые в таком случае покрываются волдырями. Проглоченная слюна или крупинки зелья могут вызвать тошноту, рвоту и понос, а полученное удовольствие – легкая расслабленность, головокружение, покалывание в руках и ногах, помутнение в глазах – длится более 5 минут. В основном причиной закладывания насвая подростки называют то, что после него не хочется курить. Но насвай на самом деле является не заменителем, а тем самым табаком, который приносит вред организму. «Насвайщики» компенсируют потерю никотина увеличением количества и изменением качества смеси. Разница состоит в том, что табачный дым первый удар наносит по легким, а насвай на слизистую рта и желудочно-кишечный тракт. Опасность действия вещества в том, что концентрация никотина в насвае значительно выше, чем в сигаретах. По этой причине его с уверенностью можно назвать наркотиком, в результате чего подростки попадают под психологическую и никотиновую зависимость.
Онкологи считают, что люди, употребляющие нас более 10 лет, составляют группу риска почти 100% по злокачественным заболеваниям полости рта – раком губы, гортани и языка.
От контакта с насваем на слизистой ротовой полости появляются язвы, страдают зубы, начинают крошиться и выпадать. Активные вещества смеси быстро всасываются в кровь и разносятся по всему организму, достигая желудка, они вызывают хроническую диарею и нарушение пищеварения, что приводит к гастриту и язвенной болезни, вызывает никотиновую зависимость. Заражение кишечника инфекциями и паразитарными заболеваниями – вирусный гепатит, так как насвай содержит экскременты животных. Психотропные вещества, которые добавляются в смесь, негативно влияют на психику – ухудшается память, повышается нервная возбудимость, снижается восприятие, дети не уравновешены, происходят серьезные личностные изменения, при злоупотреблении насвая прекращается выработка спермы, нарушается детородная функция и шансов на ее восстановление практически нет.
Пристрастие к насу у детей и подростков, как правило,начинается с любопытства, подражательства, стремление не отставать от сверстников. Первое в жизни закладывание вещества под язык вызывает ощущение пощипывания и покалывания, усиленное выделение слюны. Смешиваясь с насом, слюна накапливается в большом количестве и вызывает потребность выплюнуть ее спустя 2-3 минуты. Часть же вещества со слюной непроизвольно заглатывается. Состояние острой интоксикации характеризуется головокружением, появляется сердцебиение, мышцы расслабляются, выступает холодный пот, тошнота. Неприятные воспоминания о первом употреблении наса, сопровождающиеся чувством отвращения, держатся на протяжении 6-7 дней. У тех детей, которые продолжают принимать нас, клиническая картина меняется и характеризуется исчезновением защитной реакции организма в виде тошноты, рвоты, повышенного выделения слюны. Появляется легкая эйфория, опьяневшие становятся разговорчивыми, описанное состояние продолжается 30 минут. В дальнейшем частота приема возрастает от 2-3 раз в неделю до 7-10- раз в день. На этом этапе увеличивается количество наса, применяемые в один прием, и возникает потребность более  длительного (15-20 минут) удерживать его в полости рта. Систематическое употребление способствует формированию симптомов психической зависимости, которая проявляется чувством дискомфорта: снижается настроение, ухудшается работоспособность, мысли о насе навязчиво лезут в голову, мешают сосредоточиться. Спустя 2-3 дня у лиц, вынужденных прекратить употребление наса (при соматических заболеваниях) появляются признаки физической зависимости, характеризующиеся головной болью, головокружением, слабостью, потливостью, сердцебиением, раздражительностью, ухудшением аппетита и бессонницей. Это состояние, которое сопровождается выраженным влечением к приему наса и продолжается до 10-15 дней, есть не что иное, как абстиненция. На данном этапе систематический прием наса обусловлен не только желанием вызвать состояние опьянения, но и необходимостью купирования абстиненции. Формирование абстинентного состояния сопровождается дальнейшим нарастанием разовой и суточной дозы. Насвай отличается от других наркотиков низкой ценой и сложностью распознать зависимость. Первый признак частого употребления насвая – частые плевки, которые имеют зелёный цвет. Это происходит по той причине, что смесь усиливает слюноотделение. При пристальном наблюдении можно определить и другие симптомы зависимости от насвая: ортостатический коллапс – один из первых признаков при нечастом употреблении насвая. Он заключается в замутнении зрения и обмороках при смене положения из горизонтального в вертикальное,ослабленные мышцы, повышенная утомляемость, усиленное потоотделение, резкое ухудшение в учебе, изменение в психике, плохой запах изо рта из-за наличия в составе насвая фекалий животных.
Как же лечить таких больных?
Во-первых, родителям необходимо проявлять больше внимание к своим чадам, проводить разъяснительные беседы дома. А в стационаре проводят лечение следующее: первый этап – должен включать дезинтоксикационную терапию (тиосульфат магния, унитиол магнезия) и общеукрепляющую (аскорбиновая кислота, витамины группы В, ноотропы) терапию, длительностью 10-15 дней.
Целью второго этапа лечения является выработка отвращения к насу. Проводилась щадящая условно-рефлекторная терапия с назначением сульфата меди. Использовали свежеприготовленную 10% водную взвесь наса. Применение водной взвеси было обусловлено тем, что порошкообразный нас подавляет рвотный рефлекс, возникают осложнения с его последующим удалением из полости рта, а также она обладает специфическим запахом, что является немаловажным фактором для выработки отрицательного рефлекса. После 15-20 условно-рефлекторных реакций вырабатывается отвращение к насу. О выработке отрицательного рефлекса свидетельствует появление тошнотно-рвотной реакции на вид и вкус наса без введения сульфата меди. Для подавления периодически возникающего патологического влечения к насу назначают нейролептики (неулептил, пропазин, этаперазин).
Третий этап - психотерапия.
И в заключении, хотя насвай наносит огромный вред здоровью, особенно здоровью подростков, бороться с этой проблемой очень сложно, так как насвай официально не относится к наркотикам. В общем проблема есть, но решается она пока очень слабо. Необходимо для начала, хотя бы больше проводить разъяснительные работы в школе и дома. Детям необходимо знать, что насвай – это яд, который приводит к никотиновой и химической зависимости, лечиться от которой долго и сложно. Вопреки распространенному мифу, насвай не помогает бросить курить, наоборот, он содержит гораздо больше никотина, чем сигареты, в результате чего зависимость от вредного вещества только растет.
Очень важное условие для того чтобы действительно бросить насвай – исключить возможность контактов с поставщиком. Для этого необходимо удалить номера их телефонов, а в идеале сменить собственный номер. Просмотр в интернете фото больных раком губ и ротовой полости, людей с разрушенными зубами не позволит забыть о реальности проблемы. Но это станет отличной мотивацией не возвращаться к насваю. Не посещать компании, где употребляют насвай. Заняться спортом, иметь желание вести здоровый образ жизни.
В этой статье я постаралась подробно и доступно рассказать, что такое насвай, и какое влияние он оказывает на организм.

Врач психиатр-нарколог
подростковой службы РНД
Шамсиева С.Р.

Республиканский семинар-совещание прошел в Левашинском районе

7 декабря 2016г в актовом зале администрации Левашинского района прошел республиканский семинар-совещание «О совместной работе управлений образования, органов здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел, комитетов по делам молодежи по профилактике асоциальных явлений, по организации борьбы с преступностью, терроризмом, экстремизмом, идеологическому воспитанию детей и молодежи».

В семинаре-совещании приняли участие заместитель полномочного представителя Главы Республики Дагестан в Горном территориальном округе Аздар Салихов,  глава МР «Левашинский район» Председатель ассоциации «Совет муниципальных образований РД» Магомедгаджи Магомедов, заместитель начальника Управления дополнительного образования, социальной защиты и поддержки детей и молодежи Минобрнауки РД Ирина Хайбулаева, консультант Управления гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания Юсуп Гусейнов, начальник межрайонного отдела по Буйнакскому району и горным районам Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РД Билал Гаджиев,  главный нарколог Минздрава РД Магомед Гайдаров, начальник отдела семьи, женщин и детей Министерства труда и социального развития РД Фарида Забитова, инспектор отдела организации участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних  МВД по РД Джамал Джамалов, представители МО Горного территориального округа РД.

Работу семинара открыла Ирина Хайбулаева. В своем докладе она отметила, что министерство в соответствии с законодательством координирует организацию воспитательной работы в образовательных учреждениях республики, направленной на предупреждение экстремистской, антиобщественной деятельности детей, подростков и молодёжи.

В рамках комплексных мероприятий, которые носят межведомственный характер, по данной деятельности реализуется целый ряд республиканских целевых программ. Формы работы с учащимися по профилактике наркомании, экстремизма и терроризма включают в себя встречи, уроки-диспуты, беседы, классные часы с использованием материалов газет о последствиях действий террористов.

«Одним из ключевых направлений борьбы с наркоманией и террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Безусловно, проводить профилактику наркомании, терроризма и экстремизма среди молодежи намного важнее, чем ликвидировать последствия подобных явлений. Школа сегодня стала тем институтом, который может разрушить общество или способствовать его развитию. Наибольший эффект от вышеуказанных мер может быть достигнут при скоординированной и системной работе, и мы признательны сотрудникам МВД по РД, представителям прокуратуры, Духовному управлению мусульман Дагестана за систематическое участие в работе со школьниками средней и старшей возрастной группы, учащимися учреждений профессионального образования по вопросам профилактики  наркомании, правонарушений, противодействия экстремизму и терроризму» подчеркнула она.

В заключение своего выступления И. Хайбулаева сказала, что перечень проводимых мероприятий велик, однако жизнь показывает, что эффективность их мала. «Ряды незаконных вооружённых формирований пополняются молодёжью, нашими вчерашними учениками. Следовательно, эту работу необходимо совместными усилиями  присутствующих министерств и ведомств избавить от формализма, активизировать, перейти от массовых мероприятий к индивидуальной работе, внимательному изучению семейных условий, окружения ученика, чтобы вовремя поддержать, указать верный путь, предупредить возможную ошибку.

 Главный нарколог Минздрава РД Магомед Гайдаров в своем выступлении отметил, что руководителям образовательных учреждений нельзя замалчивать факты, связанные с распространением или употреблением учащимися наркотических средств, в угоду сохранения репутации своего учреждения, т.к. подобные намерения могут быть чреваты очень серьезными последствиями.

Речь также зашла о пагубном влиянии вещества не признанного как наркотическое «Насвайт». Глава МР «Левашинский район» Магомедгаджи Магомедов сказал, что данное вещество распространено среди молодежи , но никто проверяет состав вещества, мало где озвучено о ее пагубном влиянии на здоровье. Он внес предложение широко освещать данную тему в СМИ и организовать проведение химического анализа на предмет обнаружения наркотических добавок  или веществ вызывающих зависимость.

С докладами о состоянии работы по координации деятельности заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан на семинаре-совещании выступили: начальник отдела министерства труда и социального развития РД Фарида Забитова, инспектор отдела организации участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних  МВД по РД Джамал Джамалов и другие.

Все выступавшие подчеркнули, что противодействие экстремизму, терроризму, профилактика наркомании и правонарушений в Республике Дагестан остаются важными направлениями деятельности всех органов государственной власти и местного самоуправления республики. Участники семинара – совещания обратили внимание на необходимость развития тесного взаимодействия всех заинтересованных органов исполнительной власти республики, родительской общественности и школы в эффективной организации совместной профилактической работы, позитивного досуга обучающихся, минимизации воздействия на них неблагоприятных, криминальных и асоциальных влияний и моделей поведения.

Заслушав доклады и обсудив выступления о состоянии работы по координации деятельности  заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан, участники семинара-совещания резюмировали, что органы государственной власти и местного самоуправления Республики Дагестан проводят определенную работу по профилактике асоциальных явлений, по организации борьбы с преступностью, терроризмом, экстремизмом, идеологическому воспитанию детей и молодежи.

В завершение семинара-совещания его   участники утвердили проект рекомендаций республиканского семинара-совещания «О совместной работе управлений образования, органов здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел,  комитетов по делам молодежи по профилактике асоциальных явлений, по организации борьбы с преступностью, терроризмом, экстремизмом, идеологическому воспитанию детей и молодежи».

Обсужден вопрос о ходе реализации на территории МР «Левашинский район" мероприятий приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Безопасный Дагестан»

30 ноября 2016 г. в актовом зале Администрации Левашинского района под председательством главы МР Магомедгаджи Магомедова состоялось очередное заседание Администрации муниципального района.

В нем приняли участие: заместители главы муниципального района,  представители республиканских и федеральных служб в Левашинском районе, аппарат Администрации района, главы сельских поселений, директора школ.

В ходе заседания был рассмотрен вопрос о ходе реализации на территории МР «Левашинский район" мероприятий приоритетного проекта развития  Республики Дагестан «Безопасный Дагестан»

По данному вопросу с докладом о проделанной работе выступил заместитель главы муниципального района Рашид Абдулкадыров.

Доклад сопровождался с  демонстрацией фото-слайдов  мероприятий, проведенных в рамках реализации данного проекта на территории Левашинского района.

"В муниципальном районе «Левашинский район» работа антитеррористической комиссии направлена на реализацию приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Безопасный Дагестан».

"Круглый стол" на тему "Профилактика и лечение ВИЧ -инфекций"

В рамках мероприятий Всемирного Дня борьбы со СПИДом 1 декабря 2016 года в администрации  Левашинского района состоялся "Круглый стол" на тему "Профилактика и лечение ВИЧ -инфекций". Мероприятие проходило под председательством первого заместителя главы муниципального района Абдусалама Дибирова.